The institutionalized governance of tourism in Porto Alegre in different municipal administrations (from 2005 to 2020)
DOI:
https://doi.org/10.7784/rbtur.v18.2998Keywords:
Tourism policy, Policy instruments, Governance, Porto AlegreAbstract
This text seeks to assess the implications of changes in executive management on the institutional design and governance of tourism in Porto Alegre - RS over four electoral cycles (2005 to 2020). It also helps to understand the extent to which the loss of a specific tourism department impacts the institutionalization of tourism policy. This was done by examining legislative production, budget execution, participatory bodies and agreements with the federal government. The data was interpreted using the theories of Hall (2011) and Velasco González (2016) on tourism governance and its instruments. It was identified that from 2005 onwards, a social-liberal period (Fedozzi, 2022), tourism in Porto Alegre began to correspond to a form of governance situated between the hierarchical type and the network type (Hall, 2011), with the creation of the tourism department as a milestone. During this period, all the instruments show greater institutionalization of tourism policy. As of 2017, the neoliberal-conservative period (Fedozzi, 2022), the analysis points to the deinstitutionalization of tourism policy. In Hall's (2011) model, governance is closer to the market type, in which the market is given the role of developing tourism activity. The article contributes to the literature by documenting that governance models change according to the groups in power, as well as the use of different public policy instruments.
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