Gestión regional del turismo - participación y representatividad en el Conselho Regional de Turismo das Agulhas Negras –RJ
DOI:
https://doi.org/10.7784/rbtur.v13i1.1487Palabras clave:
Políticas de turismo, Regionalización, Gobernanza turística, Região das Agulhas Negras-RJResumen
Este artículo objetiva analizar empíricamente uno de los instrumentos de toma de decisión y gestión de destinos turísticos indicado por las políticas públicas brasileñas: la instancia de gobernanza regional. La relevancia de este estudio es que en el caso del sector de turismo brasileño, los estudios de políticas públicas que abarcan la composición de los agentes participantes, arenas, procesos decisorios y sus efectos son incipientes. La instancia aquí estudiada se presenta como Conselho Regional de Turismo (CONRETUR) de la región Agulhas Negras- RJ, que se destaca por haber sido pionera en el Estado de Río de Janeiro en la constitución de un colegio participativo a nivel regional. Los resultados aquí presentados son resultados parciales de una disertación de maestría y se alcanzaron a partir de la investigación bibliográfica sobre el turismo en la región Agulhas Negras, análisis documental en registros regionales, estatales y federales y de entrevistas en profundidad realizada con líderes del CONRETUR en el primer semestre de 2017. La falta de participación y de representatividad de los miembros del Consejo, alineada a las dificultades de gestionar un territorio regionalizado y la alta dependencia de miembros de la esfera pública, son factores decisivos para que esa instancia de gobernanza pase por momentos de dificultad actualmente.
Descargas
Citas
Bantim, N. (2017). Politica e gestão pública do turismo: análise da instância de governança das Agulhas Ne-gras – RJ. (Dissertação de Mestrado). Curso de Turismo, Universidade Federal Fluminense, Niterói.
Bauman, Z. Bordoni, C. (2016). Estado de Crise. Rio de Janeiro: Zahar.
Bodernave, J. E. (1994). O que é participação. São Paulo: Brasiliense.
Brasil. (2003). Plano Nacional de Turismo 2003-2007. Brasília: Ministério do turismo.
______. (2004). Programa de Regionalização do Turismo: roteiros do Brasil: diretrizes operacionais. Brasília: Ministério do Turismo.
______. (2007a). Plano Nacional de Turismo 2007-2010: uma viagem de inclusão. Brasília: Ministério do turismo.
______. (2007c). Programa de Regionalização do Turismo - Roteiros do Brasil: Módulo Operacional 3: Institu-cionalização da Instância de Governança Regional. Brasília: Ministério do Turismo._____. (2013). Plano Naci-onal de Turismo 2013-2016: o turismo fazendo muito mais pelo Brasil. Brasília: Ministério do turismo.
______. (2015). Categorização dos municípios das regiões turísticas do mapa turístico brasileiro. Brasília: Ministério do turismo.
______. (2018). Plano Nacional de Turismo 2018-2022: mais emprego e renda para o Brasil. Brasília: Minis-tério do turismo.
Cerqueira, R. R. (2009). As Instâncias de Governança de Turismo no Brasil. In: Zapata, T. Desenvolvimento local e a nova governança (p. 201-229). Recife: Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano – IADH.
Cidades Maravilhosas (2017). Mapa Agulhas Negras . Consultado em julho, 2017 em http://www.cidadesmaravilhosas.rj.gov.br/agulhasnegras.asp
Dagnino, E. (2002). Sociedade civil e espaços públicos no Brasil. In: Dagnino, E. Sociedade civil e espaços públicos no Brasil (p. 9-16). São Paulo: Paz e Terra.
Estatuto das Agulhas Negras. (2009). Região das Agulhas Negra.
Fratucci, A. C. (2008). A dimensão espacial nas políticas públicas Brasileiras de turismo. (Tese de Doutorado). Curso de Geografia, Universidade Federal Fluminense, Niterói.
______. (2009). Refletindo sobre a gestão dos espaços turísticos: perspectivas para as redes regionais de turismo. Turismo em Análise, 10(3), 391-408. Rio de Janeiro.
Ferreira, H. C. H. (2010). A dinâmica da participação na construção de territórios sociais e do patrimônio am-biental da Ilha Grande-RJ (Tese de doutorado), Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
Frey, K. (2000). Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políti-cas públicas no Brasil. Planejamento e políticas públicas, 21.
Gohn, M. D. G. (2004). Os conselhos municipais e a gestão urbana. Governança democrática e poder local: a experiência dos conselhos municipais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, Fase, 57-93.
Gomes, B. M. A. Santos, A. C. (2007) Influências das políticas públicas de Turismo nas transações entre os agentes: uma análise sob a ótica da ECT. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo. 1 (2), 72-100. https://doi.org/10.7784/rbtur.v1i2.87
Gonçalves, A. (2005). O conceito de governança. XIV Encontro do Conpedi, 16.
González, M. V. (2014). Gobernanza turística:¿ Políticas públicas innovadoras o retórica banal?. Caderno Virtual de Turismo, 14.
Hall, C. M. (2004). Planejamento turístico: políticas, processos e relacionamentos (2ª ed). São Paulo: Contex-to.
IBGE. Cidades. Homepage. Consultado em maio 12, 2017 em: http://cidades.ibge.gov.br
Irving, M. A. (2009). Reinventando a reflexão sobre turismo de base comunitária. Bartholo, R; Bursztyn, I; San-solo, D. Turismo de Base Comunitária: diversidade de olhares e experiências brasileiras. Ed. Letra e Imagem, 108-121.
Machado, A. L.; Tomazzoni, E. L. (2011) A regionalização turística do Rio Grande do Sul e sua contribuição como referência para a gestão regionalizada do turismo no Brasil. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo. 5 (2),226-247. https://doi.org/10.7784/rbtur.v5i2.386
Menicucci, G. L. (2011). Conexão regional: o caso do Conselho Regional de Turismo da Região das Agulhas Negras e suas inter-relações com o Programa de Regionalização do Turismo. (Monografia – Graduação). Fa-culdade de Administração, Ciências Contábeis e Turismo, Universidade Federal Fluminense, Niterói.
Minasi, S. (2015). Planejamento do turismo na perspectiva territorial na região extremo sul do RS/Brasil. Revista de Turismo Contemporâneo, 3(1).
Oliveira, M.(2016, Julho 14).Homepage. Rio de Janeiro tem novo mapa turístico. Página oficial do Ministério do Turismo. Consultado em fevereiro 15, 2017 em http://www.turismo.gov.br/%C3%BAltimas-not%C3%ADcias/6459-rio-de-janeiro-tem-novo-mapa-tur%C3%ADstico.html .
Pimentel, M. P. C. (2014) A dimensão institucional das políticas públicas de turismo no Brasil. In: Pimentel, T. D., Emmendoerfer, M. L. Tommazzoni, E. L. Gestão Pública do turismo no Brasil: teorias, metodologias e apli-cações (p. 15-38). Caxias do Sul.
Rhodes, R. A. W. (1996). The new governance: governing without government. Political studies, 44(4), 652-667. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x
______. (2007). Understanding governance: Ten years on. Organization studies, 28(8), 1243-1264. https://doi.org/10.1177/0170840607076586
Rodrigues, S. L., Souza, M. (2015). O papel da Governança na regionalização do turismo. Capa, 8(2).
Santos, T. S., Pereira, R. S. (2018). Governança do Turismo no Campo das Vertentes (MG): garantia de desen-volvimento regional?. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 12(2), 83-111. https://doi.org/10.7784/rbtur.v12i2.1415
Santos Junior, O., Azevedo, S., Ribeiro, L. C. Q. (2004). Democracia e gestão local: a experiência dos conse-lhos municipais no Brasil. IN: Santos Junior, O. A., Ribeiro, L. C. Q., Azevedo, S. Governança democrática e po-der local: a experiência dos conselhos municipais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, Fase.
Scott, N. Baggio, R. Cooper, C. (2008). Network Analysis and Tourism: from theory to practice. Channel View Publications.
SEPDET/TURISRIO .(2001). Plano diretor de turismo do estado do Rio de Janeiro. Disponível em http://www.prodetur.rj.gov.br/arquivos/Volume1.pdf Acesso em: 15 fev 2017
Sette, I. R., do Valle, M. I. M., & Coutinho, M. P. C. (2014). O Programa de Regionalização do Turismo de Minas Gerais: uma abordagem da política pública estadual de turismo. Revista Turismo em Análise, 25(3), 608-627. https://doi.org/10.11606/issn.1984-4867.v25i3p608-627
Silva, F. C., Lima, A. A. T. F. C.; Teixeira, M. A. C. (2012). A cooperação intermunicipal nos circuitos turísticos de Minas Gerais. Revista Acadêmica Observatório de Inovação do Turismo, 7(1), 2-5.
Silveira, C. E. Paixão, D. L. D., & Cobos, V. J. (2006). Políticas públicas de turismo e a política no Brasil: singula-ridades e (des)continuidade. Ciência e Opinião 3(1), 120-135. Curitiba. Recuperado de .
Souza, C. (2006) Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias.8, (16), 20-45. Porto Alegre. https://doi.org/10.1590/S1517-45222006000200003
Tatagiba, L. (2002). Os conselhos gestores e a democratização das políticas públicas no Brasil. Sociedade civil e espaços públicos no Brasil. São Paulo: Paz e Terra, 47-103.
Tomio, M., & Schmidt, C. M. (2015). Governança e ações coletivas no turismo regional: a experiência dos empreendedores da Região Oeste do Paraná. Turismo, Visão e Ação, 16(3), 710-739. https://doi.org/10.14210/rtva.v16n3.p710
Trentin, F, & Fratucci, A. C. (2011). Política Nacional de Turismo no Brasil: da municipalização à regionaliza-ção. International Conference On Tourism & Management Studies, 1, 839-848. Algarve.
Trentin, F.; Moraes, C.C. A. (2014).La inserción de la idea de gobernanza y redes de actores en la política de turismo en Brasil. In: XVIII Congresso AECIT INVAT-TUR, 2014, Benidorm/ES. Turismo: liderazgo, innovación y emprendimiento XVIII Congresso AECIT.1. Valencia: Instituto Valenciano de las Tecnologias Turísticas.
Turisrio. Homepage. Projetos. Consultado em fevereiro 03, 2017 em: http://www.TurisRio.rj.gov.br/projetos.asp
Virginio, D. F., Delgado, A. K. C., & Fortes, L. (2011). Microfísica do poder no turismo: reflexões sobre as rela-ções de poder no Conselho Estadual de Turismo do Rio Grande do Norte. Caderno Virtual de Turismo, 11(2).
Virginio, D. F., & Ferreira, L. V. (2013). Gestão pública do turismo: uma análise da política de regionalização no período 2004-2011 no Rio Grande do Norte, Brasil. Caderno Virtual de Turismo, 13(2).
Visite Agulhas Negras (2017). Homepage. Guia oficial. Consultado em maio, 12, 2017, em http://visiteagulhasnegras.com.br/
Wan, Y. K. P., & Bramwell, B. (2015). Political economy and the emergence of a hybrid mode of governance of tourism planning. Tourism Management, 50, 316-327. https://doi.org/10.1016/j.tourman.2015.03.010
World Bank (1992). Governance and Development. Washington DC: World Bank. https://doi.org/10.1596/0-8213-2094-7
Zapata, T. (2009). A importância da nova governança para construir uma outra cultura política no Brasil. In: Zapata, T. Desenvolvimento local e a nova governança (p. 9-29). Recife: IADH.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Creative Commons Atribución/Reconocimiento 4.0 Licencia Pública Internacional (CC BY 4.0) que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
